宋太祖时期，建立了由中书、枢密院“对持大柄”的二府制度。中书“为宰相治事之所”，枢密院掌“天下兵籍”。太宗淳化元年（990年），凡政事送中书，机事送枢密院，财货送三司。这说明宋初体制的演变特点是（   ）

A、事权分化，皇权加强

B、军权独立，形成割据

C、军政统一，效率提升

D、吸取教训，重文轻武