东汉初年，刘秀多次下诏释放囚徒，不断扩大赦免范围；前后七次释放奴婢，不断地重申“卖人法”、“略人法”等禁令。上述措施（   ）

A、缓和了统治集团内部的矛盾

B、解决了土地兼并问题

C、利于社会经济的恢复与发展

D、目的是加强君主专制