政府应对国家危机的能力，体现政府的执政能力和管理水平。阅读材料，完成下列要求。

材料一

(汉初诸侯国)大者地跨数郡，其总地盘超出汉朝廷直辖郡县。汉武帝用主父偃之策，于元朔二年(前127年)允许并鼓励诸侯王“推私恩”，将王国土地再行分封给子弟为列侯。此举没有像削藩那样招致反抗，效果异曲同工，“不行黜陟，而藩国自析”。此后，又颁行“左官律”“附益法”，规定王国官为“左官”以示歧视，又限士人与诸王“附益”交游。

——摘编自张帆《中国古代简史》

材料二

安史之乱以后，由于土地兼并严重，失去土地而逃亡的农民很多，租庸调制的维持已经十分困难，地方官员擅立名目摊派，阶级矛盾激化，江南地区出现袁晁、方清、陈庄等人领导的武装起义。“天下之人苦而无告，朝廷负担遽增”。764年，唐代宗下诏：天下户口，由地方官员据当时实在人户，按贫富定等，作为征税及差派徭役的依据。建中元年(780年)，唐德宗接受宰相杨炎建议，推行两税法。

——据《旧唐书·杨炎传》等