有人指出，如果秦始皇建立秦朝时仍采用前人“封建诸侯"的形式而没有进行实质上的革命，那么，封建割据的分裂局面也许会成为中国历史的主流现象。其意在说明，秦始皇（   ）

A、完成统一得益于实质性的革命

B、未行周制致使秦朝走向灭亡

C、实行郡县制具有重大历史意义

D、确立了中国历史的发展方向