①是我国最基层的国家行政机关,具有组织基层社会治理的职能
②与村民委员会和居民委员会共同组成基层群众自治制度的机构
③是党在基层组织中的战斗堡垒,是党全部工作和战斗力的基础
④要引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,落实党中央决策部署