古代雅典的官职津贴来自于城邦的库藏，但很多情况下，雅典的库藏不足以支付这种津贴。于是政治领袖们为了保证津贴，常常凭借民众法庭之力没收私财以充公，故没收富室财产的法案时有提出。这一现象可以用来说明雅典（ ）

A、法律服从全体民众意愿

B、经济基础难以支撑民主政体

C、公民的参政热情并不高

D、直接民主存在非理性的漏洞