1919年1月，苏俄人民委员会颁布了《关于国家在出产谷物的省份征粮办法》的命令，在全国各地实行了谷物和饲料的余粮收集制。粮食人民委员部和工会派出征粮队收集农产品时，付给农民一定数量的货币或少量工业品。这表明战时共产主义政策实施初期采用的措施（    ）

A、 属于国家垄断行为

B、蕴含商品经济思维

C、是新经济政策前奏

D、促使工农联盟加强