安史之乱后，“太仓空虚，雀鼠犹饿”，宰相刘晏改革盐政，政府只掌握采购和批发两个环节，又整理税务，如旧例须加二等征收户税的“邸店行铺及炉冶”等，一律按原本户等纳税，分夏秋两季纳税等。后来部分措施被宰相杨炎废除。据此可知，刘晏改革（    ）

A、强化国家经济管控

B、基本消除财政困难

C、为两税法提供条件

D、贯彻了抑商的理念