中国历史上，大多以山川形便和犬牙交错作为行政区划的两大原则。从秦代开始，两大原则同时并用，但到了元明清时期，犬牙交错原则发展到极致，以致部分行政区划与自然地理区域相背离。这一变化说明（   ）

A、地域经济发展不平衡

B、现代中国版图的奠定

C、行政区划层级的变动

D、中央集权制度的强化