针对群众反映强烈的民生问题，S市市场监督管理局采取既有温度又有力度的包容审慎、柔性执法监管方式，做到宽严相济、法理相融，让大家感受到执法机关的“人情味儿”。政府的柔性执法能（   ）

①以情感人，使执法效果最大化
②以理服人，减少执法矛盾冲突

③以法为据，杜绝执法争议产生
④以人为本，维护执法人员权益

A、①②

B、①④

C、②③

D、③④