1878年，为解决轮船招商局的燃料问题，清政府成立了直隶开平矿务局，每月出煤五六百吨，除分供各厂、局及中外轮船之用外，可兼顾民用。这一时期，各省兴办的煤矿在十处以上，以台湾基隆、直隶门头沟等地较具规模。据此可知，当时（   ）

A、重工业成为民族工业的主体

B、清政府放宽了民间设厂限制

C、发展近代工业成为社会共识

D、洋务企业助推了经济近代化