下图是《唐后期形势图》，图中的政治局面困扰唐朝一百多年。为避免重蹈覆辙，宋初统治者采取的措施有（   ）

①文官任知州     ②转运司统管地方财政     ③增设参知政事为副相     ④恢复兵农合一的征兵制

A、①②

B、②③

C、①④

D、③④