有人说：“（在资产阶级议会制国家）更换部长意义极小，因为实际的管理工作掌握在一支庞大的官僚队伍手中……这支队伍被资产阶级关系的气氛所笼罩……他们凝固了，变硬了，僵化了。”此人是（   ）

A、格劳秀斯

B、华盛顿

C、拿破仑

D、列宁