下图为宋代到清代中期江南25个市镇桥梁建造情况统计。（单位∶座）对该图反映现象分析正确的是（   ）

A、直接体现民间建桥技术更高

B、可以说明政府主导民生工程

C、能够反映政府财税收入下降

D、侧面反映商贸贩运发展状况