秦朝设有监御史，其地位不高，排在郡守、郡尉之后，但因其隶属御史大夫，代表朝廷监察地方官员，限制地方官员的活动，具有相当大的权力。秦朝监御史的设置是（   ）

A、维护地方统治权的需要

B、树立监察体系独立性的要求

C、实行郡县制的重要措施

D、中央与地方分权制衡的手段