1980年，中共中央颁布了第一个肯定包产到户的中央文件。1984年中共中央1号文件强调要稳定和完善生产责任制、将土地承包期政策延长15年不变。2004年后，中共颁布一系列文件，对土地承包中的纠纷解决及经营权流转问题采取系统化、科学化的措施应对。这些做法（    ）

A、  奠定了国家工业化的基础

B、利于促进土地资源的有效配置

C、改变了土地所有制的形式

D、大大降低了农民对土地的依赖