元仁宗时有官员上书：“远方蛮夷顽犷难制，必任土人，可以集事。今或阙员，宜从本俗，职权以行。”基于此，元朝创立了“蒙夷参治”之法，实行土官制度，并把土官正式纳入了国家统一官吏体系加以管理，对土官的承袭、升迁、惩处等作出明确规定。这些举措（ ）

A、加强了对边疆地区的治理

B、完善了地方监察制度

C、折射出当时行省地位下降

D、解决了边疆分裂隐患