美国记者约翰·里德认为：“（俄）布尔什维克党成功的唯一原因在于：他们实现了最基层百姓那普遍而又单纯的愿望，号召他们起来摧毁旧制度，然后同他们一道，在旧制度的废墟上构建新制度的框架。”最早“构建了新制度的框架”的纲领是（    ）

A、《四月提纲》

B、《告工人、士兵和农民书》

C、《和平法令》

D、《土地法令》