公元前110年，桑弘羊主持盐铁官营后，“一岁之中，太仓、甘泉仓满，边余谷；诸物均输，帛五百万匹。民不益赋而天下用饶”。据此可知盐铁官营（    ）

A、促进了煮盐冶铁业发展

B、加重了百姓负担

C、增强了政府的经济实力

D、稳定了盐铁价格