“及至始皇……吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合。”秦始皇为“制六合”采取的措施是（    ）

A、确立皇帝制、实行官僚制

B、建立刺史制、统一文字

C、实行郡县制、统一度量衡和货币

D、推行分封制、颁布严苛律令