阿兹特克帝国“三方联盟”指导向外扩张，但不在被征服地区设置行政区域，不派遣行政官贡，只划分了38个交税纳贡区，派遣收税官进行监督；战败的部落仍独立存在，自主发展，只是按时向“三方联盟”交税纳贡。这表明，“三方联盟”（   ）

A、是保障阿兹特克发展的军事联盟

B、促成阿兹特克建立了联邦制帝国

C、加强了阿兹特克帝国的政治联合

D、意味着阿兹特克是中央集权国家