阅读材料，完成下列要求。

材料一：平分土地利益极多，办法简单，群众拥护，外界亦很难找出理由反对此种公平办法。中农大多数获得利益，分出部分土地，但同时得到了其他利益(政治及一般经济利益)可以补偿。因此土地会议应该采取彻底平分土地的方针，将农村中全部土地、山林、水利，平地以乡为单位，山地以村为单位，除少数重要反动分子本身外，不分男女老少，在数量上(抽多补少)、质量上(抽肥补瘦)平均分配。不但土地、山林、水利平均分配，而且要将地主富农两阶级多余的粮食、耕牛、农具、房屋及其他财富拿出来，适当地分配给农民中缺乏这些东西的人们，地主富农所得的土地财产不超过也不低于农民所得。大规模的森林及水利工程不能分配者由政府管理。此外，同意即由土地会议通过|土地法大纲，作为向各解放区政府的建议。同时，起草一个党内决议，由中央公布。

——摘编自《中央关于彻底平分土地问题给中央工委的复示义(1947年9月6日)

材料二：新中国成立前夕，刘少奇就已经认识到：“今后的中心问题，是如何恢复与发展中国的经济。”彻底废除封建土地制度的土地改革运动，是恢复和发展国民经济的一个基本条件。最终，通过渗透于各种基本的社会关系领域之中的法律秩序来实现这一平稳过渡，成了解决这一问题的最优方案。他前后多次与其他同志一起就新区土改的基本政策进行了反复的讨论，并向党内外人士广泛地征询了意见、最终确定了“依靠贫农、雇农，团结中农，中立富农，有步骤、有分别地消灭封建剥削制度；发展农业生产”的土地改革总路线。1950年夏，中央人民政府正式颁布《中华人民共和国土地改革法》。

——摘编自翟佳琪《刘少奇：土地改革法的主持起草者与推动者》