阅读材料，完成下列要求。

江西省抚州市牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，鼓励企业进行技改升级，培育发展新动能，助推工业经济提质增效。该市大力实施科技型企业梯次培育行动，整合资金作为研发投入后补助资金，对研发投入总额和增幅较高的企业进行奖补；紧抓人才工程建设，大力实施科技专员“百人进百企”服务工业创新发展三年倍增行动；创造性实施重大技术项目攻关“揭榜挂帅”机制，采取企业出题、政府奖补、线上线下发榜等方式，面向全球发布了首批17项科技创新重大技术需求榜单，吸引清华大学、厦门大学、中国科学院海西研究院等60余家高校院所参与，实现企业创新需求与国内知名科技创新团队的精准对接。2021年前三季度，全市技改投资同比增长36.0% ，占工业投资比重48.6% ，占比同比提高4.6个百分点。

结合材料，运用经济与社会的有关知识，分析抚州市是如何牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”实现高质高效发展的。