秦朝的郡县制和什伍连坐制形成了“中央→郡→县→乡→亭→里→什→伍→户”的国家治理体系。这一体系有利于（   ）

A、稳定中央政府的赋税来源

B、促进基层社会自治

C、削弱郡县长官的行政大权

D、缓和中央与地方矛盾