工资保证金是指工程建设领域的施工总承包单位，在银行设立账户并按照工程施工合同额的一定比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金。2021年11月1日起，《工程建设领域农民工工资保证金规定》开始实施。《规定》明确了差异化存储规则，未发生欠薪的企业，存储比例下调或免除，有欠薪发生的企业，存储比例增加。工资保证金制度（   ）

①会增加企业的成本，加重企业的负担

②从制度上鼓励守法企业，惩罚失信主体

③有利于完善社会保障制度，促进社会稳定发展

④有利于维护农民工合法权益，构建和谐劳动关系

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④