西方文官制下，高级文官不仅是主管大臣的重要助手，而且还握有某些“控制部门大臣的权力”，他们可以通过沉默不语让大臣犯错误。所以高级文官敢于在政策上提出并坚持自己的意见而不必担心被大臣解雇。这是因为（ ）

A、文官系统的相对独立性

B、文官是从不更换的幕后主管

C、法律赋予文官的制约权

D、文官违背了政治中立的原则