某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税超过50万元者，其法人代表发生违反交通规则的行为，可免于追究责任。这种做法（   ）

A、正确，是合法行政、合理行政的表现   

B、正确，做到了程序正当、高效便民

C、错误，没有依法行使立法权             

D、错误，违反了宪法和法律规定的国家权力行使的程序