元世祖后期，一方面在各行省设两名平章政事为行省长官，并取消行省长官“中书省宰执”系衔，降为从一品；另一方面，又将江南等处行枢密院并入行省，实行“絮兵民二枋而临制于阖外”的体制。这些做法（   ）

A、削弱了行省权力

B、降低了行政效率

C、使地方权力膨胀

D、完善了行省制度