阅读材料，完成下列问题。

材料一：晚清因应变局，引入西方文官制度配合新政。1905年，人才选拔处于过渡交替状态，途径各异、标准不一的选官方式导致官员素质参差不齐，未能有效地解决人才匮乏的问题。1906年，戴鸿慈等建议仿行西方文官考试制度。1907年，以直隶设置官员考验处为契机，清廷颁布《切实考验外官章程》，局部试行官员考试，后因清亡而未推行。

——摘编自关晓红《清季引入近代文官考试的酝酿与旁试》

材料二：1977年，美国政府面临着严重的社会危机和信任危机。1978年，卡特政府颁布《文官制度改革法》，设立人事管理总署和功绩制保护委员会两个文官管理机构，后者主要为那些对抗滥用职权和不公正待遇的文员提供保护；录用文官时，在择优的前提下，优先吸收黑人、少数种族和妇女；实行“功绩工资制”，根据文官个人的能力、资历以及工作绩效等，决定文官的升降、奖惩。卡特之后，文官制度改革依然在继续。

——摘编自温艳洁《20世纪70年代后期英美文官制度改革比较及其启示》