阅读材料，回答下列问题。

随着新能源汽车产业快速发展，动力电池退役量逐年上升。做好动力电池回收利用，对于保护生态环境、提高资源利用效率、保障新能源汽车产业持续健康发展具有重要意义。废旧动力电池回收利用，涉及生产、回收、流通、环保、标准制定、车辆管理等多个环节。目前规范其发展的“四梁八柱”已经初步搭建完成，但行业发展的一些新形势、新情况，要求我们要尽快推动相关回收政策落地，工业和信息化部表示。这要求多部门加强协同配合。形成政策合力，从而发挥政策的协同效应。目前，废旧动力电池回收利用产业正得到产业链各方高度重视和大力推动，下游制度体系正落地生根，相关技术难题正逐一破解，新能源汽车有望实现可持续发展。

结合材料，运用社会存在与社会意识辩证关系的知识，分析制定新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法的原因。