售出4板过期4天的酸奶退货后被罚2万元，卖出5斤超标芹菜收入20元被罚6.6万元······陕西榆林等地行政处罚“过罚不当”等问题引发关注。陕西省要求相关部门尽快制定整改方案，统筹好执法工作和服务市场主体。为此政府要（ ）

①坚持规范执法，不断完善执法程序
②坚持公正执法，恰当行使自由裁量权

③改进执法方式，做到语言行为规范
④杜绝随意执法，提升执法机关公信力

A、①④

B、②③

C、①③

D、②④