1998年英国政府和志愿组织的代表共同签署了一份《政府与志愿组织及社区组织合作框架协议》。下表为英国内政部实施的“内政部公民抽样调查”，涉及2001～2008年英国公民每月至少参加一次志愿活动的情况。据下表可知（ ）

时间	2001	2003	2005	2007～2008
非正式志愿活动	34%	37%	35%	35%
正式志愿活动	27%	28%	29%	27%
被访人数	9 430	8 920	9 195	8 804

A、第三部门力量得到迅猛发展

B、公民参与在社区治理中得到凸显

C、政府逐渐退出社区治理体系

D、公民参与社区治理的积极性较差