唐朝时期，东北的袜羯族、西南的吐蕃族等少数民族都建立了政权，这些政权（   ）

A、完全采用地方流官进行管理

B、对边疆开发作出贡献

C、长期与内地没有任何往来

D、政府设置理藩院管理