阅读材料，完成下列要求。

材料一：18世纪90年代后，英国粮食价格持续上涨，一般劳工工资上涨水平远没有跟上食品价格上涨幅度，部分劳工的收入低到不足以养家糊口的地步。在缺乏有针对性立法的情况下，斯频汉姆兰制度出现。该制度的核心是依据小麦价格高低来维持劳工生活所必需的工资，劳工工资低于基本生活标准的部分由教区补贴，因工资过低而出现的贫困问题由此得到了缓解。实行这一制度后，部分劳工不再到其他地方寻找较高收入的工作，一些低工资的农业劳工为得到工资补贴干脆少干活。

——摘编自徐滨《英国工业革命中的经济发展与贫困救济政策变革》

材料二：1933年3月，美国会通过“国民造林保护队救济法”，由联邦政府拨款，吸收2.5万名18-25岁的男青年参加市政建设；5月成立“联邦救济署”，先后拨款14.5亿美元，供救济失业者用；11月成立“民间工程署”，拨款33亿美元，用于完成18万项工程计划和支付工资，以便扩大生产资料的消费使失业人员有较长久的工作。1935年8月，罗斯福颁布了《社会保险法》，为年满60岁的退休工资劳动者发放养老金。这使整个社会秩序和社会结构处于相对平稳状态。

——摘编自王豪才《罗斯福“新政”社会福利救济措施的背景及作用》