汉初相继为相者都是追随刘邦的开国元勋，到了惠帝时，所任丞相曹参、王陵、陈平既是勋旧又是皇帝的长辈。每遇大议，皇帝甚至亲自到相府议政。这一现象说明，汉初（   ）

A、中央决策和行政体系趋于完备

B、君主至尊局面改变

C、丞相掌握中央行政中枢的权力

D、臣僚弄权现象凸显