美国总统拜登于2021年10月28口公布了达1.75万亿美元的支出计划框架，以指导民主党议员起草相关立法。该计划将通过对富人和大企业加税来筹集资金以应对气候变化和扩大社会福利支出。但一些关键民主党议员持不同看法，立法过程曲折。这说明在美国（ ）

①三权分立必然导致效率低下   
②联邦政府有社会管理的职能

③总统的立法权将会受到国会的制约   
④两党在具体议题上有着明显的差别

A、①②

B、①③

C、③④

D、②④