清代滇南地区改流前，民族地区盐井几乎都由土官土司把持控制，为其经济源泉。雍正时将这些“自煎”的盐井官营，委官管理和征收盐课，所委之官是流官。这一变化（    ）

A、强化了国家对该地的控制

B、取消了土司世袭制度

C、解决了该地区的发展问题

D、开创了改土归流模式