尚书令是西汉少府的属官，汉武帝时则重用尚书令参与中枢决策，东汉建立后出现“虽置三公，事归台阁。三公之职，备员而已”的情况，其长官尚书令“机密端首，至为尊要”，在决策和发号施令等方面极为便利。尚书令职权地位的变化表明（    ）

A、君主专制逐渐强化

B、地方权力不断弱化

C、外戚宦官势力上升

D、中枢机构日益完备