元朝时西藏由直属中央政府的宣政院管理，明朝封赐其政教领袖为王，清朝设置驻藏大臣、册封达赖和班禅加强管理。据此可知，古代边疆治理的特点是（    ）

A、政教分离

B、因俗而治

C、内外有别

D、巩固统一