西汉初年规定，“天下人皆直成边三日”，文帝在位时将成边改为三年一次；萧何建未央宫遭到高祖的斥责；文帝想修露台，听说需要百金(一百万钱)便放弃了。这说明汉初统治者（ ）

A、奖励垦殖，稳固封建政权

B、努力废秦苛法，减轻租赋

C、招抚流民，加强统治力量

D、注意节省民力，发展生产