清朝雍正时期获得密奏权的官员达1200多人，密奏内容涉及范围很宽泛，军务、政务、民情、水旱等等。摊丁入亩、改土归流等重要政策都是臣下密奏先提出，雍正帝再与臣下反复讨论后做出决策。据此可知，密折制（    ）

A、增强了行政决策的科学性

B、有利于提高行政决策效率

C、是监察地方的最有效途径

D、标志君主专制达到了顶峰