1900年6月，清政府颁布“向各国宣战懿旨”，当时的两江总督刘坤一、湖广总督张之洞却与列强达成协议：上海租界归各国共同保护，长江及苏杭内地均归各省督抚保护。这表明（    ）

A、地方实力派成为列强代理人

B、汉族官僚势力开始增强

C、列强在华势力受到有效遏制

D、清政府的统治根基动摇