据《大明会典》记载，“（文渊阁）公务行移各衙门，皆用翰林院印，而各衙门章奏文移，亦止日行翰林院。”万历年间，翰林院掌院学士王图辞职，将院印封存，以致“诸事悉停。一应官吏俸银等项，俱不得支”。这说明当时（    ）

A、翰林院掌管国家机要事务

B、官僚集团倾轧导致政事混乱

C、内阁不是法定的行政机构

D、专制皇权受到官僚体制的制约