党的十八大以来，中央持续推动管理服务下移、权限下放、资源下沉，各地不断探索机制创新和体制变革，力求落实人财物向基层倾斜，使基层政府责权利相匹配，将基层从“治理末梢”变成“治理靶心”。治理重心下移是（    ）

A、规范行政机关自由裁量权的要求

B、完善我国基层群众自治制度的要求

C、提升基层政务服务效能的要求

D、丰富基层群众自治组织形式的要求