个人养老金制度是指政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度。2022年11月，人力资源社会保障部、财政部等5部门联合发布《个人养老金实施办法》，标志着社会关注已久的个人养老金制度进入落地实施阶段。个人养老金制度的实施（   ）

①是政府通过再分配的方式保障老年人的晚年生活

②意在通过市场化运行，更好满足群众的养老需求

③是构建多层次、多支柱养老保险体系的重要举措

④能扩大中等收入群体，推动形成橄榄型分配格局

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④