据统计，1937年，我国重工业资本在整个工业资本中仅占9.2%；到1942年，国统区的重工业在其工业资本中已占78.86%。造成这一变化的原因是国民政府（    ）

A、合理调整工业结构

B、将工业建设纳入战争轨道

C、充分利用外来援助

D、鼓励民族资本投资重工业