2010年，多数发达国家公共社会保障支出占总财政支出的比重已经接近甚至超过50%。2008年，法国一项取消民众生活优惠的政策，因遭到剧烈反对而被迫取消。由此可推知，福利国家政策的推行（   ）

A、完善了西方民主制度

B、增强了国有化水平

C、增加了政府运作成本

D、造成阶级矛盾尖锐