17世纪中叶至19世纪前期，英国实施对海上商船护航政策，以保护海上贸易；19世纪后期，英国放弃护航政策，确立了战时对敌方舰队和港口采取主动封锁和攻击行动的政策。这一转变表明（   ）

A、经济发展促进政府职能转变

B、国家力量消长加剧国际竞争

C、民族运动冲击英国殖民霸权

D、英国海上优势因结盟而提升