由于宋代传世典籍材料相对丰富，故北宋时期宋辽、宋夏榷场以及南宋时期宋金榷场的研究成果较为丰赡，而对于夏金榷场则多语焉不详。自黑水城出土的17件西夏榷场使文书公布后，夏金榷场研究得到极大改观，其中一份文书如图

对该文书解读正确的是（    ）

A、行文的对象是三司，属于下行文，但无行文机构

B、可以证实榷场是各对峙政权之间商贸往来的场所

C、可以推断大庆三年西夏开始设立榷场使管理榷场

D、文书的性质不明，无法判断所述事项与榷场有关