清朝前期，人口增长很大。乾隆末年，全国人口发展到3亿占当时世界总人口的1/3．随着人口的增长，清政府（    ）

A、积极鼓励海外贸易

B、大力推行基荒政策

C、加强对外军事扩张

D、提倡节俭充盈国库